帕尔马斯案
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注冊會計師審計價值討論

  注冊會計師審計價值討論

     審計質量效果對國民經濟的發展產生了積極的影響,但仍然存在質量效果所反映的宏觀程度不夠,在國民經濟管理中的振動不足,精品化審計成果上升速度緩慢及審計存在風險等問題。應著眼宏觀需要,加強審計業務創新,全面履行職責,降低審計風險,規范審計執法行為,促進審計事業超常規發展,為確保國民經濟安全運行保駕護航。

審計質量是審計事業賴以生存和發展的根本,是審計人員思想素質、政策水平、道德素養和業務能力高低的集中體現。審計質量的高低,直接關系國家審計的權威和審計職能作用的發揮,是審計能否實現保駕護航與確保國民經濟安全運行的關鍵。探索審計質量管理新思路,強化審計法制監督,已成為審計理論研究的又一重要課題。

 

一、審計質量的現狀

  (一)審計質量的總體效果

  我國實行審計監督制度以來,審計監督取得了應有的效果。一是審計執業行為走向規范化,依法審計的氣候逐步形成;二是審計的專業化水平、社會化程度不斷提高;三是審計的深度、范圍正在逐步延伸和擴大;四是審計成果、審計質量信息在政府宏觀調控、加強廉政建設、支持改革發展、維護財經紀律、推動經濟發展等方面得到廣泛采納和利用,以財政審計為核心的審計綜合報告,為監督提供了依據。審計的質量效應在規范市場經濟秩序、促進經濟發展等方面發揮了應有的積極作用。審計水平、審計質量效果總體上具備了一定的基礎和條件。

  

      (二)審計質量存在的問題

  當前,審計質量效果在一定程度上對國民經濟的發展產生了積極的影響,但審計質量仍然存在一些亟待解決的問題。

  1. 審計質量效果所反映的宏觀程度不夠,振動力不足。審計質量效果,應理解為審計成果被社會承認多少和對宏觀決策貢獻的大小。審計質量越高,表明審計所反映的社會化程度越高,對社會的影響力和在國民經濟管理中的振動力越大,貢獻也越大,所產生的社會效果越好。反之,越少越小,所產生的社會效果越差。就現階段審計成果而言,能完整反映宏觀經濟現象的審計成果卻為數不多,多數審計成果僅對社會經濟生活的局部和某些方面作出評判和反映,審計質量效果不足,界面狹小,社會貢獻率低,缺乏影響力、震懾力。

  2. 部份審計成果風險依然存在。由于來自政策與非政策、主觀和客觀、審計與被審計等諸多因素的影響,審計質量風險在局部地區和一定范圍內將長期存在,潛伏著審計主體被推向被告的可能。

  3. 精品化審計成果上升速度緩慢。精品審計成果,即優秀的審計結果,是審計成果的精品化,反映審計的權威和審計人員參與管理的能力。在審計實踐中,精品審計成果增加值上升速度十分緩慢,不僅制約著現代審計理論創新,也反映了滯后的審計發展速度和水平,不利于指導現代審計工作的深入開展。

 

二、對提升審計質量的理性認識

  審計質量信息來源于審計實踐,又是規范審計執法的結論性和參照性文件,凝聚著審計人的才華和智慧,具有一定的指導性。審計的質,是指審計反映經濟現象、社會形象的本質屬性,是審計成果內部之間的相互聯系和固有的規定性;審計的量,是指審計反映經濟現象、社會現象的多少、大小,是可以用數量來表示的審計成果所固有的規定性。審計的質和量是一個辯證統一的關系,其質是考察審計量的前提和基礎,審計的量是對審計的質進一步認識的深化。從中不難看出審計質量是審計工作者思想素質、政策水平和執業能力的集中體現。

  

三、提升審計質量與規范執法的基本途徑

  (一)樹立質量意識,著眼宏觀需要

  質量取勝,不僅是商家聚財之道,也是審計存在之根本。審計人員必高度重視,提高認識,從本質上把握審計質量的重要性、緊迫性,堅決反對只講數量、不求質量,只講眼前利益、不顧長遠發展的錯誤思想,牢固樹立質量意識、效率意識和改革創新的新思想、新觀念。要健全和完善審計執業制度和執業規則,加強審計理論研究,努力探索提升審計質量的新思想、新方法。服從大局、面向未來,堅持一審、二幫、三促進原則,依法改進和加強審計質量管理,嚴格審計質量標準,規范審計執法行為,促進審計事業超常規發展。

 

      (二)全面履行職責,突出重點審計全面履行職責、突出重點審計

  顯得十分重要和迫切。全面履行職責就是要依法全面實施審計,把握全局,凡屬國有資產和事關國計民生之重項,都應納入審計視覺范圍,該審計的對象不能留有空白,不能有死角。突出重點審計就是要正確處理好普遍與特殊的關系,在合理、有效配置和使用審計資源的前提下, 揭示審計中的主要矛盾,逐個解剖,力求對層面審深、審透、審出成效。注意從宏觀上,體制上、機制上和管理上發現問題和解決問題,擴大審計影響力和輻射面。

  

      (三)強化職業培訓,提高審計隊伍綜合素質

  審計是一種技術性的較量,提高審計人員素質,是提升審計質量的內在保證。在隊伍建設上,不但要具備一定的量,更要注重質的提高,只有做到質和量的有機統一,審計才會出成果。審計人員是審計職業活動最基本的要素,沒有一定高素質的審計工作者,審計既不能為地方經濟建設保駕護航,也談不上審計創新。所以,審計主體內部應采取各種措施,強化審計職業培訓,加強職業道德教育和審計法制教育,確立新的審計思維方式,提高審計人員的綜合素質和執法水平,只有這樣,提升審計質量、規范審計執法行為才有保障。

  

      總之,審計工作質量是審計事業的生命,是規范審計執法的前提和基礎。我們應著眼宏觀需要,加強行政管理,降低審計風險,努力提升審計質量,規范審計執法。要增強審計約束力和控制力,不斷改進和強化審計業務創新,高標準提升審計質量,創造一個良好的審計執法環境,規范審計執法行為,保證宏觀經濟政策的貫徹執行和區域經濟的良性發展。

 



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